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新质生产力赋能全体人民共同富裕的现代化:学理阐释与实践路径
2026-08-06   来源:段光鹏   

摘 要:中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,发展新质生产力对于实现全体人民共同富裕的现代化具有强大的推动力和支撑力。新质生产力以动能跃迁与生产关系的变革为依托、以物质生活与精神生活的统一为根基、以阶段目标与最终目标的接续为指向,有利于保障全民共享富裕,突出全面富裕内涵,彰显为民价值意蕴。然而,其中所含的生产要素若得不到合理配置和有效使用,将会引发科技创新壁垒、数智发展鸿沟、资本无序扩张而影响全体人民共同富裕的现代化进程。面向未来,要以高质量发展新动能涵养新质生产力,以创新驱动发展战略引领新质生产力,以健全新型举国体制统筹新质生产力,以发展新兴未来产业锻造新质生产力,以培养高素质劳动者蓄能新质生产力,以完善监管政策框架保障新质生产力,朝着全体人民共同富裕的现代化稳步迈进。

关键词:中国式现代化;全体人民共同富裕;新质生产力
中图分类号:F126     文献标识码:A
文章编号:1005-3492(2026)03-0027-11


2025年4月,习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上指出,“中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化”,“必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。”2025年10月召开的党的二十届四中全会中突出强调“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”,在必须遵循的原则中强调“因地制宜发展新质生产力。”新质生产力对高质量发展具有强劲推动力和支撑力,既有助于提高生产力发展的水平和质量,又有利于促使生产力跃升的红利转化为全民可感的民生福祉,从而为实现全体人民共同富裕的现代化注入强大动能和智力支持。纵观人类发展史,“人们所达到的生产力的总和决定着社会状况”,生产力是推动社会形态演进的根本动力。马克思在《资本论》中指出,“生产力,即生产能力及其要素的发展”,是具有劳动能力的人和生产资料相结合而形成的解决人和自然界之间矛盾的能力,是生产能力、生产水平、生产效率和生产潜力的统一。基于构成要素的发展,生产力总体上是不断进步的,处在“旧质”瓦解和“新质”逐步形成的能级演化当中。

作为先进生产力替代传统生产力的结果,与传统生产力以资源消耗和环境破坏谋取发展截然不同,新质生产力注重突出生产力的科技内涵,以科技创新为主导、实现关键性颠覆性技术突破而产生,由高新技术和新兴产业为引领来摆脱传统生产力固有的发展模式,体现了人类改造自然手段和方式的明显进步,代表着生产力水平发生质的跃迁,是体现智能化、高效性、可持续的先进生产力质态,成为反映新生产力特质的一次“术语革命”和贯穿中国式现代化系统工程的关键“经络”。系统把握新质生产力与全体人民共同富裕的现代化之间的内在契合性,阐明新质生产力赋能全体人民共同富裕的现代化何以可为,在对技术要素的辩证审视中分析新质生产力赋能全体人民共同富裕的现代化有何挑战,结合新质生产力的发展条件和共同富裕的实现条件,探索新质生产力赋能全体人民共同富裕的现代化如何推进,对于持续推动高质量发展、加快中国式现代化建设具有重要的时代价值和现实意义。



新质生产力赋能全体人民共同富裕的现代化何以可为

新质生产力作为生产力演化过程中的能级跃升,以创新驱动、绿色低碳、开放协调、共建共享为发展趋势,具有涉及领域新、要素配置优、技术含量高等鲜明优势,为生产力从量的积累向质的飞跃、点的突破向面的扩展指明了前进方向。新一轮科技革命与产业变革的全新运行方式需要全社会在全体人民共同富裕的现代化进程中突出新质生产力的赋能作用,真正把新质生产力作为实现全体人民共同富裕的时代先行要求和技术革新方向。发展新质生产力有利于保障全民共享富裕,突出全面富裕内涵,彰显为民价值意蕴,进而激发发展活力、增添发展动力,加速社会财富创造、促进精神世界丰富,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(一)以动能跃迁与生产关系的变革为依托,勘定共同富裕的现实底座

从马克思主义政治经济学视角来看,实现共同富裕,关键点在“富裕”与“共同”两方面,两者分别属于生产力和生产关系范畴。生产力是以劳动者、劳动资料及劳动对象为基本构成要素的“有用的、具体的劳动的生产力”。一个社会所适用的生产关系,其性质与具体形式,最终由现实生产力状况所决定。生产关系是“各个人借以进行生产的社会关系”,是在特定的社会制度下,通过生产和分配所形成的社会与经济关系,直接关乎生产力由谁占有、如何支配以及为谁服务。人的发展与社会发展面貌“不仅仅决定于生产力的发展,而且还决定于生产力是否归人民所有”。资本主义生产关系受限于资本增殖逻辑,“这些生产力只获得了片面的发展,对大多数人来说成了破坏的力量”。习近平总书记强调:“中国要实现共同富裕,但不是搞平均主义,而是要先把‘蛋糕’做大,然后通过合理的制度安排把‘蛋糕’分好。”全体人民共同富裕的现代化实质是在高质量发展的基础上进行优化分配的问题,需要用高质量发展的“新鞋”闯出共同富裕的新路,其中发展生产力是实现共同富裕的首要条件。相对于分配来讲,生产环节更具决定性作用。先通过社会生产把“蛋糕”做大,才能使全体人民在社会分配中共同享有财富创造和发展成果。实现全体人民共同富裕的现代化,要求在发展生产力的基础上聚焦“提低、扩中、调高”分配机制,规范财富积累机制,始终掌握公平分配的节奏、火候和主动权。也就是说,遵循“做大蛋糕”与“分好蛋糕”的辩证统一,将生产过程和分配过程有机结合起来,既要不断发展社会生产力,创造丰富的物质财富,又要关心分配正义及其效率,及时调整分配制度,实现经济发展成果的共同享有,使生产力发展与分配公平形成相互促进的良性循环。反观资本主义制度,工人的贫困和资本家的富裕是依存性共生关系,“在产生财富的那些关系中也产生贫困”。资本主义制度只强调生产却忽略了分配的作用,结果只能渐离共同富裕的发展轨道。

新质生产力以动能跃迁与生产关系的变革为依托,为实现全体人民共同富裕的现代化创设了新的基础。新质生产力作为代表生产力发展新趋势和新方向的先进生产力质态,标志着生产力的跃迁和迭代升级。新质生产力改变了物质财富的生产方式,利用新一轮科技革命兴起浪潮加速科技创新,推动传统产业的数字化和智能化升级,在降低资源消耗、重新组合生产要素的基础上创造更大规模的物质财富,以资源配置效率的极大提高满足现代化发展对创造财富的需求。“进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系”,既是大力发展新质生产力的题中之义,又将为新质生产力发展成果更多更公平地惠及全体人民提供制度保障。在中国特色社会主义制度框架内生成的新质生产力,立足制度优势和独特经验,能够将追求全体人民共同富裕目标与生产力发展机制相结合,在经济总量的增长上较之其他国家更稳、更快。因此,要在认知体系上抓住发展新质生产力的时代机遇,把新质生产力的持续迭代与实现全体人民共同富裕的制度保证深度融合,从技术理性跨越到制度理性,把新质生产力蕴含的高质量发展优势转化为勘定共同富裕现实底座的新动能。全体人民共同富裕的现代化在发挥集中力量办大事的制度优势、坚持全国一盘棋的基础上,通过发展新质生产力充分开发数据资源和数字资产,更好地发挥数据作为新型生产要素的重要作用,促使新质生产力在相应的生产要素中起到放大、叠加和倍增的效率,以更适合新时代的经济发展方式,为提升全要素生产力提供手段和方法,加快生产力发展进程、释放生产力发展动能,为共享“蛋糕”做得更大增添新空间和新增量。“新型生产关系以人民的共同富裕为目标。”加快构建与发展新质生产力相适应的收入分配体系,充分激发各类生产要素的活力,不断完善再分配制度、建立健全回报社会的激励机制,为具体实施分配制度提供动态依据和多维支撑,使得社会各方能够更加平等地分享经济繁荣的红利,以新动能和新优势赋能全体人民共同富裕的现代化。

(二)以物质生活与精神生活的统一为根基,夯实共同富裕的多维基础

习近平总书记强调,“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕。”物质生活和精神生活是互相依存、相辅相成、辩证统一的,犹如肉体和灵魂的关系。精神生活以物质生活为基础,没有物质生活保障的精神生活是虚幻的;精神生活又赋予物质生活以价值,没有精神生活的物质生活是毫无意义的。马克思认为,真正的“富有”是“物质的和精神的富有。”可以说,提升人民获得感、幸福感、安全感的精神生活富裕是物质生活富裕得以持续和提升的有力保障,在很大程度上影响着共同富裕的成色、底色和亮色,是实现全体人民共同富裕的现代化题中应有之义。只有物质生活富裕而精神生活空虚的富裕是狭隘的、片面的、残缺的。两者同等重要、缺一不可,又互为条件、互相促进,共同构成美好生活的基本样态。实现全体人民共同富裕的现代化,要在实现物质生活向高质量跃升的同时,不断丰富和充盈人民的精神世界,依靠精神生活富裕为物质生活富裕提供价值引导和发展动力。

马克思强调:“一切生产力即物质生产力和精神生产力。”新质生产力内含物质文明和精神文明相协调的基因,是物质生活富裕和精神生活富裕的重要推动力。新质生产力要求在现有生产能力的基础上,利用系统整合的有效技术手段而非简单的软件系统设计,通过创新的要素和提高质量的方法,实现生产效率和效益的全面提升,强调的是生产力的内在质量和以人民为中心的发展思想,将依托全面覆盖的信息资源精准汇聚民意、凝聚共识,不仅能够夯实物质生活的基础,“更是文化繁荣与社会公平正义的核心引擎”,为物质生活和精神生活协调发展提供契合“最大公约数”的制度安排与政策举措。一方面,通过新质生产力强大的技术、资本、数据聚集效应和资源配置功能,突破时空限制,多方协调资源,实现数据资源的快速集聚和全社会要素资源的重组重构,以高速泛在、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施打破信息交流传递障碍,促进生产、交换、分配和消费开启全方位重构,发挥科技创新的独特优势以增强发展的均衡性和可及性,利用互补互促效应协同推进物质生活共同富裕。另一方面,通过新质生产力不断深化文化体制改革、创新服务机制、整合人文资源、丰富文化供给,将悠久独特的人文底蕴与先进技术接轨融合,将数字化、智能化与个体需求、价值观融为一体,以更多的科技应用场景激发文化创新创造活力,全方位构建起在全体人民共同富裕的现代化中实现精神富有的崭新图景,真正做到精神生活的共建共享共富。只有从满足全体人民全面富裕的需求出发,充分发挥新质生产力的共享特征,实现文化的普惠享受,才能促进社会公平正义和扎实推进共同富裕。总之,新质生产力既有利于实现共同富裕物质层面的极大丰富,又有利于推动人的精神生活质量的提高,可以最大程度地实现二者的协调和统一,将加快促使全体人民朝着共同富裕的目标迈进。

(三)以阶段目标与最终目标的接续为指向,彰显共同富裕的价值意蕴

共同富裕不是同步富裕、同时富裕、均等富裕,而是一个从个体富裕到整体富裕的差异化实现过程,需要在动态过程中分阶段持续推进。习近平总书记指出,“共同富裕是一个长远目标,需要一个过程,不可能一蹴而就。”全体人民共同富裕的现代化是基于差序格局的公平正义,在不同的发展阶段需要制定不同的、阶段性的目标,既要有长期的最终目标,又要有短期的阶段目标,两者以高质量发展为统筹而逐步推进共同富裕。根据共同富裕分阶段、逐步推进的过程,最终目标为阶段目标锚定方向,阶段目标则为最终目标奠定基石,最终目标的实现需要一个个阶段目标的累积完成来铺就。中国共产党始终立足现代化发展的具体方位和目标,深刻把握扎实推进共同富裕的阶段性和艰巨性。“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。”对应强国建设、民族复兴的阶段布局,扎实推进共同富裕到2035年“迈出坚实步伐”和到本世纪中叶“基本实现”的阶段目标。新质生产力着眼于“不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准”,立足于社会主义初级阶段的最大国情、最大实际,不能超越现有发展阶段“吊高胃口”提过高目标,而是采取有效措施,积极创造条件,坚持循序渐进,逐步缩小收入分配差距,让人民群众切切实实地感受到共同富裕在不断进步、不断实现。

新质生产力赋能全体人民共同富裕的现代化,要注重发展的质量导向,在中国特色社会主义制度运行中体现发展性与共享性的统一,把人民至上的价值追求转化为普惠共享的治理效能,将用户导向转向社会共享的价值理性,始终彰显为民性的价值内蕴。通过在科技创新协同中实现资源的高效配置,展现推动人类实现自由全面发展的内在属性,为人民提供更多“新质”产品和服务,让人民主体享受新质生产力的实际效能,更好地满足人民群众对美好生活的需要。新质生产力在全体人民共同富裕的现代化进程中实现的价值创造和利益分配内在规定了要坚持人民的价值主体性,以共富共享的价值域精准提高人民追求、满足人民需要,使人民主体摆脱资本裹挟的技术异化状态和资本奴役,消除不同国家、地区、阶层之间的科技发展鸿沟,最终逐步实现整体社会的共同富裕。共享的内涵、结构、形式等将改变生产力质态和呈现样态,让社会主义制度的优越性得到充分体现,让科技创新更好地促进全体人民共同富裕、造福世界各国人民,从而牢记党的宗旨、真正践行党的初心使命。




新质生产力赋能全体人民共同富裕的现代化有何挑战


自近代工业革命以来,生产力质变的频率不断提高,而科技则是推动现代生产力能级跃迁的巨大动力和杠杆。新质生产力是以科技创新为核心的发展命题,以高效能、高质量、高智能为特质,呈现出生产力发展的全新样态,反映了科技创新和产业创新的有效对接、深度融合,关系着我国经济未来的发展走向,对于实现全体人民共同富裕的现代化具有强大动能。然而,科学技术的发展和应用会面临着工具理性片面凸显与价值理性日渐式微的挑战。新质生产力所包含的科技、资本等资源要素需要得到合理配置和科学布局,否则将导致失序风险而影响全体人民共同富裕的现代化进程。

(一)科技创新壁垒导致不充分赋能牵制共同富裕的增量

科技创新是“发展新质生产力的核心要素”,新质生产力是科技创新的具象和现实体现。创新内生于生产过程之中,是经济实体内部的自我更新。坚持科技引领、创新驱动,是实现全体人民共同富裕的现代化之首要保证。习近平总书记指出:“科技是发展的利器,也可能成为风险的源头。”由于科学技术的准入门槛较高,科技资源掌握在社会精英手中,巨大的科技创新壁垒可能会加剧被赋能者发展的不平衡,增加共同富裕的实现难度。科技创新壁垒根源于不同地区、行业、群体对新型生产资料的不公平占有,因发展速度不均和异质性差异而阻碍科技收益的公平分享和共同富裕的扎实推进。从区域发展来看,科技创新存在着“南强北弱、东强西弱”的发展不平衡性。东部和南部地区因拥有完善的基础设施、多样的技术人才和灵活的市场机制,更容易融入数字化、智能化时代浪潮,另一些地区则由于技术、资金和人才等多种因素的限制,可能会滞后于数字化、智能化的发展。特别是由于群体、区域间的禀赋与环境差异,数字经济的自我膨胀和报酬递增属性会产生进一步拉大“马太效应”的风险。从产业发展来看,随着科技创新的不断推进,新兴产业与传统产业的差异性表现得愈加明显,传统产业面临着不同程度的要素价格扭曲、环境污染严重等结构性问题,新兴产业则呈现蓬勃发展的态势。特别是广泛应用的人工智能直面传统产业深度转型升级的关键痛点与阻点,持续提升高新企业劳动生产率,推动新兴产业形成稳定产业链与供应链,不同产业部门存在的发展不平衡问题将会牵制共同富裕的增量。从人群素养来看,新型劳动者与传统雇佣工人的分化性明显,拥有智能设备和具备高科技能力素养的群体更容易适应科技创新步伐,会更早地参与到新质生产力的发展过程中,容易获得更好的教育和更多的财富,享受科技创新带来的益处。而科技传导扩散与非均衡化赋权则使得较为弱势群体可能会跟不上新兴技术的浪潮,从而引发年轻人与年长者的立场对立,生活在偏远贫困地区的群体可能变成“数字穷人”。因此,在加快发展新质生产力进而推动高质量发展的过程中,既要欠发达地区和传统产业补救由于认知持旧、经济贫困等单一或复合性因素造成的科技基础条件薄弱的先天不足,又要防止由于基础设施不均等、应用技能不均衡、发展环境不公平,无法突破时空限制以实现资源的优化配置与均衡分布,全力克服种种困难以更好地体现共同富裕的全民性。

(二)数智发展鸿沟加剧不平衡问题阻碍共同富裕的进程

全体人民共同富裕的现代化是一个需要“统筹兼顾、十指弹琴”以及“以稳求进、以进固稳”渐次铺开的系统工程,其实现是从各领域科学统筹、突出重点、带动全局,在动态中持续发展推进螺旋式上升的过程。中国无先验模板可借鉴,不能急于求成,需要循序渐进、久久为功。新质生产力是以科技创新和产业变革为标志的生产力体系重塑,在数智化赋能全体人民共同富裕的现代化进程中可能会伴随着人的片面发展问题而影响全面富裕的实现。习近平总书记指出:“促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。”人作为以对象化为特质的物质生活和以超越性为特质的精神生活相统一的存在,其全面发展既追求物质条件、经济指标,又追求幸福指数、精神享受。在社会生产逐渐数智化的时代,“数据要素与应用场景产生的乘数效应”,促使人民幸福生活的物质条件得以夯实。随着物质生活的丰裕,精神生活将成为衡量共同富裕程度的关键性因素。在数智化赋能的过程中要谨慎对待可能会出现的人的片面发展、畸形发展问题,避免精神追求成为孤悬于历史和现实之上的空想。随着新质生产力的发展,数字化工具和智能化系统正以前所未有的速度发展和普及,在夯实物质基石的前提下实现高质量精神需要成为关注的焦点。然而,在数智化时代,信息如洪流一样扑面而来,人们自以为一切资讯尽在掌握,却不知在数智技术的裹挟下已经丧失了判断和吸纳有效信息的能力,精神需求早已陷入了一种过度“浅层化”的状态,人的精神生活产生了娱乐化、媚俗化、享乐化的形变,精神生活的“丰富”局限于即时性的满足和感性化的体验。当人沉溺于消遣性娱乐所带来的愉悦享受中无法自拔,可能会阻碍人更深层次地思考人生的价值和意义,导致对内在精神的反思与对理想信念的追求逐渐消解。同时,社交媒体、数智平台的迅速发展,使人沉浸于虚拟社会中无法自拔,人的日常生活越来越依赖于智能算法的设计。拥有大数据分析与决策技术、算法推荐技术等核心技术的平台会根据用户的信息偏好进行“精准推送”,消解个人的隐私生活与数字社会的界限,导致部分群体陷入“信息茧房”和“算法陷阱”之中,使得社会生产的精神文化产品只能在固定范围流通,阻碍数智技术为广大群众的精神生活赋能,对个体的全面发展和全面性富裕造成一定程度的影响。

(三)资本无序扩张引发不平等的数字赋权冲击社会公平

技术从来都是把“双刃剑”,因资本剥削本质未变,技术的滥用反而“为虎作伥”,为资本的剥削创造便利,极易造成资本无序扩张的经济后果。发展新质生产力的过程可能会受到资本无序扩张的影响,催生资本与技术“联姻”而不断实现自我增殖与扩张的强制性扩张倾向,进而影响“共享性”富裕。社会主义市场经济条件下的资本具有二重性。马克思主义政治经济学认为,资本既是生产要素又是生产关系。新质生产力的要素结构与作用机制呈现创新性特征,要求构建新型生产关系以适应其发展规律。新型生产关系如果无法得到合理构建和有序引导,对剩余价值无止境追求的本性在不受任何外在条件约束和限制的情况下,可能会产生资本的无序扩张问题。资本控制信息技术所必需的基础设施和潜在生产力,将一切纳入资本逻辑编织的抽象大网之中,将深度影响以普惠共享为指向的全体人民共同富裕的现代化进程。一方面,倘若市场监管不规范、市场规则不统一、市场竞争不充分,往往会诱导和吸引资本无序扩张,导致资本市场和相关生产要素的资源错配,对共同富裕的共享性带来影响。在资本一本万利、隐性剥削的加持下,企业极易在短期内实现资本增殖且做大做强,甚至做到“赢者通吃”,在监管不力、规制不强、立法缺失的情况下出现垄断和不正当竞争行为。资本主体可能采取恶性竞争手段,依仗资本任性而为,通过垄断打压用户权益和小微企业,垄断特定领域话语权,逐渐尝试跨行业渗透,使市场失去公平性和透明度。此外,资本应通过合理的配置服务于技术创新与社会发展的需要,但资本的无序扩张可能导致资源配置的不均衡,降低共享发展成果的可能性。另一方面,如果不能对资本进行有效的规范、约束和引导,一些资本主体在新兴产业和数字经济领域会以阻碍市场自由进入、制约创新发展动力和影响经济效率提升的垄断行为,强化对市场的绝对支配地位,实现非竞争性的利润获取,对正常的市场秩序造成严重破坏,降低市场经济的整体运行效率,使得资本主体唯利是图、扭曲规则、挑战体制,在分配经济利益时绝不会指向平等共享,而是会拉大收入差距和财富差距。资本的无序扩张在一定程度上使公平竞争的市场秩序受到破坏,小微商户的生存空间受到压缩,消费者的权益受到侵害,从而扭曲了社会财富的分配机制,阻碍了实现全体人民共同富裕的现代化进程。



新质生产力赋能全体人民共同富裕的现代化如何推进


新质生产力是具有新的活力、新的质态、新的表现的生产力,其中的“新”构成了引领生产力变革的推动性磁极,“质”则着重于生产力提升和改进的最终目的,符合经济变革大逻辑和社会发展大趋势。换言之,新质生产力的“新”是“发动极”,“质”为“引领极”,能够有效提升人民群众的生活品质,朝着全体人民共同富裕的现代化迈进。因此,要准确把握新质生产力的形成规律,营造有利于新质生产力成长的体制机制环境,推动制度优势释放出更大治理效能,以新质生产力培育新产业,以产业升级构筑竞争新优势,努力抢占发展制高点、赢得发展主动权,在高质量发展中实现全体人民共同富裕的现代化。

(一)以高质量发展新动能涵养新质生产力,促使共同富裕的要素畅通

党的二十届四中全会将“坚持高质量发展”纳入“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六个原则之一,将“高质量发展取得显著成效”列为“十五五”时期经济社会发展的首个主要目标。高质量发展作为“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,是更好统筹质的提升和量的增长的发展,已然成为经济社会发展的主旋律。高质量发展意味着发展动能的转化,不能再仅仅依靠传统生产力的扩张,而是必须依靠技术形态创新与产业组织重构“催化”而成的新质生产力,促进经济增长动能转换与经济结构优化升级,“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。新质生产力作为生产力中技术最前沿、辐射带动力最强劲、对经济体系影响最突出的部分,不是对传统生产力的简单优化与量变迭代,而是在性质、特征、功能、要素、规律、动力等方面都发生了质的变化,有利于摆脱对要素驱动和投资规模驱动的依赖,革新传统增长路径,促进生产要素的创新组合,充分发挥科技创新的增量器作用来提高全要素生产率,从而迸发出强大的改造世界的现实力量。生产力因科技创新而具有历史性,新质生产力作为科技创新密集型的生产力,是生产科学化的创新潜能充分释放的生产力。“加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。”高质量发展与科技的颠覆性创新、生产要素的优化配置息息相关,形成于科技资源创新与产业升级转型的历史进程,生产力在新科技革命过程中呈现出新质态。新兴技术往往会催生新的关键生产要素。新质生产力通过生产要素升级和强化新型要素供给赋能全体人民共同富裕的现代化,体现出了生产力的先进性、创新性和引领性。在新型劳动者方面加快人才要素集聚,促进人才要素创新性配置,强化人才要素激励机制,形成与高质量发展相适配的人才高质量发展格局;在新型劳动对象方面聚焦可加工、易储存、智能化、协同性等特征,构建稳定可靠、运行高效的数据等新型生产要素交易市场体系;在新型劳动工具方面着力提升现代新型劳动工具赋能发展的质量和效率,广泛应用工业互联网、工业软件等非实体形态生产工具,打破传统劳动的发生场域和时空场所,削弱自然条件对生产活动的限制,促进各类生产要素向先进生产力领域高效流动,推动资源要素实现快捷流动和精准匹配,推动整个社会物质生产体系发生质的飞跃,为实现全体人民共同富裕的现代化提供源源不断的动力。

(二)以创新驱动发展战略引领新质生产力,强化共同富裕的技术赋能

共同富裕的实现需要发达的生产力作为基础,没有生产力的发达就无法实现社会富裕。科技创新和应用是提升生产力的重要因素与财富创造的源泉所在。马克思认为,要“把科学首先看成是一个伟大的历史杠杆,看成是按最明显的字面意义而言的革命力量。”纵览生产力的发展史,颠覆性的科技革命能够带来社会生产力质的跃迁,形成特定时期的新型生产力。科技创新促使形成一套新型的生产力要素结构系统,能够使劳动者掌握先进的劳动技术和劳动工具,能够形成人与劳动资料互动的加速进化过程,能够使科技与生产更加紧密地联系在一起。随着新一轮科技革命的快速迭代升级与突破,新兴技术对产业全方位、全链条、全周期的渗透和赋能,不断摆脱要素驱动的数量型增长模式,致力于用科技创新的“关键变量”实现生产力质的跃迁“最大增量”。新质生产力“是中国经济从粗放型发展模式向创新型发展模式转变的生产力”,呈现出科技创新驱动主导的典型特征,在坚持系统谋划的同时,强调科技创新的主导作用。只有高效配置科技力量和创新资源,形成关键核心技术攻关的强大合力,促进各种颠覆性创新与迭代层出不穷,才能使生产力的能级出现裂变式的提升。新质生产力在关键性颠覆性技术突破中产生,积极向科技创新要方法要答案,不断为生产力发展提供更强劲的创新驱动动力。新质生产力的塑造要以科技创新为引领,科技创新提供培育和发展新质生产力的可持续强劲动力,为实现全体人民共同富裕提供重要引擎。一方面要“以国家战略需求为导向,集聚力量进行原创性引领性科技攻关”,通过科学统筹、优化机制,着力实现关键领域“从0到1”的突破,以关键核心技术为突破口把握创新主动权。另一方面要持续加大人力、资本等要素的投入力度,实现创新要素高效流动共享,提升科技创新成果向重大场景转化效能,促进产学研用的有机统一,实现颠覆性科技创新与高质量成果转化。新质生产力作为生产力发展的新样态和新水准,产生于新科技革命的产业变革。科技创新作为新质生产力发展的动力引擎,其核心引领作用体现为科技不断进步带来的生产力内在结构变化的更多可能以及创新要素全方位渗透融入生产力系统中的各个环节,从而实现更高质量、更为安全的发展。因此,要将科技创新上升为实现全体人民共享改革发展红利的关键赋能手段,着力引导企业、高校、个人等创新主体参与到共同富裕事业中来,全力提升科技创新要素整合力,综合运用集约化与精细化的建设策略,疏通共同富裕路上的堵点,加速全体人民共同富裕的现代化的实现。

(三)以健全新型举国体制统筹新质生产力,激活共同富裕的制度红利

发挥新型举国体制优势,既是深入推进全面深化改革的必然选择,更是培育和发展新质生产力的必然要求。所谓新型举国体制兼顾市场决定资源配置和更好发挥政府作用,将制度优势与市场机制作用协同起来,提升国家创新体系整体效能。我国技术自主率持续保持平稳上升态势,为新质生产力的培育和发展奠定了坚实基础。然而,针对量子信息、星际探测以及芯片、新材料、数控机床等“卡脖子”关键核心技术,需要坚持基础理论创新与技术创新并重,发挥需求明确、导向清晰、参与面广和效率更高的制度优势,将政府要素、市场要素与社会要素等有机结合、科学统筹,激发各类主体创新激情和活力,建立起以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,服务国家战略需求。对此,要进一步发挥新型举国体制优势,围绕国家战略提升科技攻关体系化能力,集中力量、整体推进,“通过新型举国体制解决重大‘卡脖子’技术和产品问题”,加快构建起、维护好支撑全体人民共同富裕的良好生态环境。一方面要根据国家发展战略和产业技术发展趋势,加强国家战略科技力量建设的顶层设计,通过跨部门、跨领域的统筹机制实现创新要素的精准配置,“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,凝聚举国力量和市场力量协同发力,建立各地区、各创新主体充分发挥各自优势共同攻克重大科技难题的组织模式和运行机制。另一方面要依托国家战略科技力量,在顶层设计中进行方向设计与组织构建,发挥核心技术突破和资源集成的制度优势,协调聚集不同领域的优质资源进行攻关,引导政府、市场和社会协同发力,通过统筹规划与组织调配,汇聚各方合力、积蓄创新动能,不断激发关键核心技术创新活力。总之,要以健全新型举国体制统筹新质生产力,围绕国家战略需求高效配置科技力量和创新资源,聚焦主攻方向和核心技术突破口,实现资源一体化配置和有效整合,形成产学研用深度融合的创新体系,切实增强科技创新内生动能,提升科技创新产出效能,为全体人民共同富裕的现代化提供源源不断的动力。

(四)以发展新兴未来产业锻造新质生产力,打造共同富裕的产业支撑

新质生产力并非无根之树、无源之水,其扎根于战略性新兴产业和未来产业培育发展之中。习近平总书记强调,要“整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。”战略性新兴产业以国家重大发展需求为导向,具有成长潜力大、综合效益好、产业链条长等鲜明特征,具有带动整个产业体系效益提升的潜力,在一定程度上决定着一个国家或地区的核心竞争力。面向全体人民共同富裕的现代化,要推动战略性新兴产业融合化、集群化和生态化发展,规范战略性新兴产业的发展秩序、预防其无序竞争,实现创新链、产业链、资金链和人才链的融合发展,推动跨领域、跨产业、跨集群深度融合,加速创新成果的产业化,提高战略性新兴产业的附加值。未来产业是科技与产业发展趋势的风向标,具有创新程度大、技术密度高、发展前景广等重要优势,尽管尚且处于产业生命周期的萌芽阶段,但能对经济社会起到全局性引领性变革作用。前瞻布局未来产业刻不容缓,是打造经济增长新引擎、锻造非对称技术优势不容错过的战略机遇,能够为新质生产力的发展储备源源不断的动能。面向全体人民共同富裕的现代化,要形成具有前瞻性和体系化的未来产业布局,确定未来产业的关键技术清单、重点服务领域,出台发展未来产业的配套措施,构建发展未来产业的创新创业生态,促进产业系统化重建,释放更多新质生产力。党的二十大报告部署“建设现代化产业体系”,旨在不断调整产业结构、优化经济结构,确保我国在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。以新质生产力为实现高质量发展和扎实推进共同富裕蓄势赋能,必须打造新质生产力产业新载体,更快地推进产业体系升级、优化产业布局,提升战略性新兴产业的核心竞争力,优化传统产业政策的实施方式,锻造传统产业新的竞争优势,抢占未来产业发展的制高点,以产业现代化转型升级增强发展新动能,引领全球科技和产业发展新潮流。同时,驱动产业链向区域间平衡布局,利用新质生产力打破地理空间局限,引导优质资源流向欠发达地区,通过产业赋能带动区域经济提质增效,缩小区域发展差距,为实现全体人民共同富裕的现代化提供产业支撑。

(五)以培养高素质劳动者蓄能新质生产力,壮大共同富裕的主体力量

社会对劳动者的综合素质要求越来越高,既是加快形成新质生产力的必然趋势,又是扎实推进共同富裕的必然要求。劳动者是生产活动的主体,在很大程度上掌控和决定着整个劳动过程,是生产力中最活跃的因素。生产资料只有和劳动者相结合,才能变为现实生产力。新质生产力的形成意味着劳动者的劳动能力在科技创新推动下提升到了新的高度。新质生产力的高科技质态需要知识密集的劳动者,其拥有更为先进的认识能力和实践能力,是具备更高的创新意识和劳动能力的高素质劳动者。可以说,没有人力资本的跃升,没有一支规模宏大、素质优良、作用凸显的高素质劳动者队伍,难以形成新质生产力,更无法推动新质生产力的发展。习近平总书记强调:“当今世界,综合国力的竞争归根到底是人才的竞争、劳动者素质的竞争。”积极培养与现代科技发展相适应的知识型、技能型、创新型劳动者是形成新质生产力的重要保障,是实现全体人民共同富裕的现代化的关键所在。面向未来,要为新质生产力发展培养更多未来的高素质劳动者,以高素质劳动者塑造新型生产关系,壮大实现共同富裕的主体力量。一是要在培养劳动者创新意识上下功夫,促使劳动者通过科学研究、生产实践深化拓展技术创新,注重培养劳动者对新思想、新方法和新技术的敏感性。二是要在培养劳动者劳动能力上下功夫,促使劳动者关注行业、产业前沿知识和科技进展,帮助劳动者学习新知识、掌握新技能、增长新本领。三是要在强化劳动者担当奉献上下功夫,不断提高思想道德素质和科学文化素质,激励广大劳动者养成敢为人先、克己奉公、甘于奉献的品格。高素质劳动者作为新质生产力的主体动力源,在全体人民共同富裕的现代化进程中发挥着关键性作用。只有聚焦创新意识、科技素养和实践技能,努力培育更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,才能为实现全体人民共同富裕的现代化提供更为坚实的人才支撑。

(六)以完善监管政策框架保障新质生产力,筑牢共同富裕的安全防线

在新质生产力赋能全体人民共同富裕的现代化过程中,要完善监管政策框架,最大限度使监管模式与新质生产力发展相适应,进一步排除、克服和变革发展生产力的阻力、束缚与桎梏。生产力的质变是社会再生产内容和方式的重构,对其加以考察,需要从“技术—制度”双重维度上把握新质生产力的发展规律。完善制度性安排,能够有力带动各类生产要素的快速集聚,抑制无序竞争的发生。习近平总书记指出:“要坚决反对资本无序扩张,对敏感领域准入划出负面清单,加强反垄断监管。”在新质生产力的蓬勃发展中,要通过多种手段改造资本特性,引导资本精准流向科技创新领域,筑牢共同富裕的安全防线。第一,规范和引导资本健康发展。在新质生产力发展过程中,要在深刻认识资本特性和运行规律的基础上,通过完善制度以更好发挥资本市场功能,确保资本流动顺畅、有序,坚决反对垄断和不正当竞争行为,严格落实资本监管和治理的主体责任,创造各类资本公平竞争的良性生态环境。通过厘清资本有序发展和无序扩张的界限,建立运转高效、全面有力的监管体系,依法加强对资本的有效监管,提高监管效能,确保资本不超越作为生产要素的经济功能,以资本治理本领的提升来防止资本野蛮生长。第二,不断完善基本分配制度。居民的收入和财富差距很大程度上是在初次分配中形成的。要发挥多层次分配协调配套制度作用,在初次分配中提高劳动报酬占比,同时拓展和创新收入分配方式,进一步健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,“规范收入分配秩序,规范财富积累机制”,将分配制度建立在法治的轨道上,在激励社会成员不断创造和积累社会财富的同时有效推动实现全体人民共同富裕的现代化。第三,加快健全社会保障制度。面向全体人民共同富裕的现代化,要充分发挥社会保障作为收入分配调节器的重要功能,稳步提高社会保险统筹层次,不断优化基本保障制度设计,发展多层次社会保障体系。通过社会保障制度进行合理的社会财富再分配和强化互助共济功能,使整个社会财富分配格局走向公正,使人民群众享受更高水平的社会保障待遇,进而沿着全体人民共同富裕的现代化目标稳步迈进,确保在“共同富裕路上,一个也不能掉队”。


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